Банки. Взимание комиссионных за прием коммунальных платежей

Добрый день.
Давно хотел задать вопрос.
На центре тяжести…, сайт перегружен.
Судя по всему, такие сайты как ваш нужны
чтобы можно было воздействовать и приводить в чувство недобросовестных продавцов и услугодателей, как государственных, так и коммерческих.
теперь вопрос. Достаточно давно ком.банки начали взимать комиссионные за прием платежей за коммунальные услуги, за сотовую связь и т.п.
Беру только коммуналку.
Сам работал лет десять назад в поставщике газа, знаю, что банки дерутся за то, чтобы ежемесячные платежи от населения и организаций проходили через банк, и за это берутся немалые комиссионные.

Но при чем тут население, бюджетные организации?
Повелось все с Банка Туран Алем, потом и остальные подтянулись.
Даже, если согласиться, что за обработку квитанций требуется оплата, то почему в разных банках так сильно отличаются комиссионные? Разработка программ по разному стоит? Или у кого наглости побольше? Темир Банк долго не не брал оплату, как перешел под крыло БТА, так и он врубил комиссию. Кажется, что 50 тенге за квитанцию — мизер, но сколько таких квитанций проходит по городу ежемесячно? А во многих банках аппетиты побольше, 150-200 тенге за прием бумажки.
А это, между прочим, тоже вклад в рост тарифов, т.к. деньги не учитываются в тарифах, и инфляцию.
И для пенсионеров тоже не в радость платить.
Агентство фин.надзора давно устранилось.
Вот и вопрос, насколько это законно взимание комиссионных?